中华人民共和国住房和城乡建设部

  《建设工程质量检测管理方法 》已于2005年8月23日经第71次常务会议评论 通过,现予发布,自2005年11月1日施行。

                             建设部部长 汪光焘
                             二○○五年九月二十八日

               建设工程质量检测管理方法

  第一条 为了加强对建设工程质量检测的管理,依据 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,制定本方法 。
  第二条 请求 从事对触及 建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关资料 检测的工程质量检测机构资质,施行 对建设工程质量检测活动的监督管理,应当遵守本方法 。
  本方法 所称建设工程质量检测(以下简称质量检测),是指工程质量检测机构(以下简称检测机构)承受 委托,依据国家有关法令 、法规和工程建设强制性规范 ,对触及 结构安全项用意抽样检测和对进入施工现场的建筑资料 、构配件的见证取样检测。
  第三条 国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动施行 监督管理,并负责制定检测机构资质规范 。
  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动施行 监督管理,并负责检测机构的资质审批。
  市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动施行 监督管理。
  第四条 检测机构是具有独立法人资历 的中介机构。检测机构从事本方法 附件一规则 的质量检测事务 ,应当依据本方法 取得相应的资质证书。
  检测机构资质依照 其承当 的检测事务 内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质。检测机构资质规范 由附件二规则 。
  检测机构未取得相应的资质证书,不得承当 本方法 规则 的质量检测事务 。
  第五条 请求 检测资质的机构应当向省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交下列请求 资料 :
  (一)《检测机构资质请求 表》一式三份;
  (二)工商营业执照原件及复印件;
  (三)与所请求 检测资质规模 相对应的计量认证证书原件及复印件;
  (四)主要检测仪器、设备清单;
  (五)技能 人员的职称证书、身份证和社会保险合同的原件及复印件;
  (六)检测机构管理原则 及质量控制措施。
  《检测机构资质请求 表》由国务院建设主管部门制定式样。
  第六条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门在收到请求 人的请求 资料 后,应当即时作出是否受理的抉择 ,并向请求 人出具书面凭据 ;请求 资料 不齐全或者不符合 法定形式的,应当在5日内一次性奉告 请求 人需要补正的悉数 内容。逾期不奉告 的,自收到请求 资料 之日起即为受理。
  省、自治区、直辖市建设主管部门受理资质请求 后,应当对申报资料 进行审查,自受理之日起20个工作日内审批完毕并作出版 面抉择 。对符合 资质规范 的,自作出抉择 之日起10个工作日内颁发《检测机构资质证书》,并报国务院建设主管部门备案。
  第七条 《检测机构资质证书》应当注明检测事务 规模 ,分为正本和副本,由国务院建设主管部门制定式样,正、副本具有平等 法令 效力。
  第八条 检测机构资质证书有用 期为3年。资质证书有用 期满需要延期的,检测机构应当在资质证书有用 期满30个工作日前请求 处理 延期手续。
  检测机构在资质证书有用 期内没有下列行为的,资质证书有用 期届满时,经原审批机关同意,不再审查,资质证书有用 期延期3年,由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章;检测机构在资质证书有用 期内有下列行为之一的,原审批机关不予延期:
  (一)超出资质规模 从事检测活动的;
  (二)转包检测事务 的;
  (三)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式不合法 转让资质证书的;
  (四)未依照 国家有关工程建设强制性规范 进行检测,形成 质量安全事故或致使事故损失扩展 的;
  (五)伪造检测数据,出具虚假检测陈述 或者鉴定结论的。
  第九条 检测机构取得检测机构资质后,不再符合 相应资质规范 的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依据 利害关系人的请求或者依据职权,可以责令其期限 改正;逾期不改的,可以撤回相应的资质证书。
  第十条 任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式不合法 转让资质证书。
  第十一条 检测机构变更名称、地 址、法定代表人、技能 负责人,应当在3个月内到原审批机关处理 变更手续。
  第十二条 本方法 规则 的质量检测事务 ,由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与被委托方应当签定 书面合同。
  检测成绩利害关系人对检测成绩发生争议的,由两边 一起认可的检测机构复检,复检成绩由提出复检方报当地建设主管部门备案。
  第十三条 质量检测试样的取样应当严厉 执行有关工程建设规范 和国家有关规则 ,在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。
  第十四条 检测机构完成检测事务 后,应当及时出具检测陈述 。检测陈述 经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署,并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。检测陈述 经建设单位或者工程监理单位确认后,由施工单位归档。
  见证取样检测的检测陈述 中应当注明见证人单位及姓名。
  第十五条 任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测陈述 ,不得篡改或者伪造检测陈述 。
  第十六条 检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。
  检测机构和检测人员不得引荐 或者监制建筑资料 、构配件和设备。
  检测机构不得与行政机关,法令 、法规授权的具有管理公同事 务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
  第十七条 检测机构不得转包检测事务 。
  检测机构跨省、自治区、直辖市承当 检测事务 的,应当向工程地点 地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
  第十八条 检测机构应当对其检测数据和检测陈述 的真实性和精确 性负责。
  检测机构违背 法令 、法规和工程建设强制性规范 ,给别人 形成 损失的,应当依法承当 相应的赔偿职责 。
  第十九条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违背 有关法令 、法规和工程建设强制性规范 的状况 ,以及触及 结构安全检测成绩的不合格状况 ,及时陈述 工程地点 地建设主管部门。
  第二十条 检测机构应当建立档案管理原则 。检测合同、委托单、原始记载 、检测陈述 应当按年度统一编号,编号应当接连 ,不得随意抽撤、涂改。
  检测机构应当单独建立检测成绩不合格项目台账。
  第二十一条 县级以上当地 人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督查看 ,主要查看 下列内容:
  (一)是否符合 本方法 规则 的资质规范 ;
  (二)是否超出资质规模 从事质量检测活动;
  (三)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式不合法 转让资质证书的行为;
  (四)是否按规则 在检测陈述 上签字盖章,检测陈述 是否真实;
  (五)检测机构是否按有关技能 规范 和规则 进行检测;
  (六)仪器设备及环境条件是否符合 计量认证要求;
  (七)法令 、法规规则 的其他事项。
  第二十二条 建设主管部门施行 监督查看 时,有权采纳 下列措施:
  (一)要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料;
  (二)进入检测机构的工作场地(包括施工现场)进行抽查;
  (三)组织进行比对实验 以验证检测机构的检测能力;
  (四)发现有不符合 国家有关法令 、法规和工程建设规范 要求的检测行为时,责令改正。
  第二十三条 建设主管部门在监督查看 中为收集证据的需要,可以对有关试样和检测资料采纳 抽样取证的方法;在证据可能灭失或者今后 难以取得的状况 下,经部门负责人同意 ,可以先行挂号 保存有关试样和检测资料,并应当在7日内及时作出处理抉择 ,在此期间,当事人或者有关人员不得毁掉 或者转移有关试样和检测资料。
  第二十四条 县级以上当地 人民政府建设主管部门,对监督查看 中发现的问题应当按规则 权限进行处理,并及时陈述 资质审批机关。
  第二十五条 建设主管部门应当建立投诉受理和处理原则 ,公开投诉电 话号码、通讯地 址和电子邮件邮箱。
  检测机构违背 国家有关法令 、法规和工程建设规范 规则 进行检测的,任何单位和个人都有权向建设主管部门投诉。建设主管部门收到投诉后,应当及时核实并依据本方法 对检测机构作出相应的处理抉择 ,于30日内将处理定见 答复投诉人。
  第二十六条 违背 本方法 规则 ,未取得相应的资质,擅自承当 本方法 规则 的检测事务 的,其检测陈述 无效,由县级以上当地 人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
  第二十七条 检测机构隐瞒有关状况 或者提供虚假资料 请求 资质的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政答应 ,并给予警告 ,1年之内不得再次请求 资质。
  第二十八条 以诈骗 、贿赂等不合理 手法 取得资质证书的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次请求 资质证书;并由县级以上当地 人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;构成违法 的,依法追查 刑事职责 。
  第二十九条 检测机构违背 本方法 规则 ,有下列行为之一的,由县级以上当地 人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成违法 的,依法追查 刑事职责 :
  (一)超出资质规模 从事检测活动的;
  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;
  (三)使用不符合 条件的检测人员的;
  (四)未按规则 上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;
  (五)未按规则 在检测陈述 上签字盖章的;
  (六)未依照 国家有关工程建设强制性规范 进行检测的;
  (七)档案资料管理紊乱 ,形成 检测数据无法追溯的;
  (八)转包检测事务 的。
  第三十条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测陈述 或者鉴定结论的,县级以上当地 人民政府建设主管部门给予警告 ,并处3万元罚款;给别人 形成 损失的,依法承当 赔偿职责 ;构成违法 的,依法追查 其刑事职责 。
  第三十一条 违背 本方法 规则 ,委托方有下列行为之一的,由县级以上当地 人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
  (一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;
  (二)明示或暗示检测机构出具虚假检测陈述 ,篡改或伪造检测陈述 的;
  (三)弄虚作假送检试样的。
  第三十二条 依照本方法 规则 ,给予检测机构罚款处分 的,对检测机构的法定代表人和其他直接职责 人员处分 款数额5%以上10%以下的罚款。
  第三十三条 县级以上人民政府建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成违法 的,依法追查 刑事职责 :
  (一)对不符合 法定条件的请求 人颁发资质证书的;
  (二)对符合 法定条件的请求 人不予颁发资质证书的;
  (三)对符合 法定条件的请求 人未在法守时 限内颁发资质证书的;
  (四)使用 职务上的便当 ,收受别人 财物或者其他利益 的;
  (五)不依法实行 监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。
  第三十四条 检测机构和委托方应当依照 有关规则 收取、支付检测费用。没有收费规范 的项目由两边 协商收取费用。
  第三十五条 水利工程、铁道工程、公路工程等工程中触及 结构安全的试块、试件及有关资料 的检测依照 有关规则 ,可以参照本方法 执行。节能检测依照 国家有关规则 执行。
  第三十六条 本规则 自2005年11月1日起施行。

  附件一:
                质量检测的事务 内容

  一、专项检测
  (一)地基基础工程检测
  1、地基及复合地基承载力静载检测;
  2、桩的承载力检测;
  3、桩身完好 性检测;
  4、锚杆锁定力检测。
  (二)主体结构工程现场检测
  1、混凝土、砂浆、砌体强度现场检测;
  2、钢筋保护层厚度检测;
  3、混凝土预制构件结构性能检测;
  4、后置埋件的力学性能检测。
  (三)建筑幕墙工程检测
  1、建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测;
  2、硅酮结构胶相容性检测。
  (四)钢结构工程检测
  1、钢结构焊接质量无损检测;
  2、钢结构防腐及防火涂装检测;
  3、钢结构节点、机械连接用紧固规范 件及高强度螺栓力学性能检测;
  4、钢网架结构的变形检测。
  二、见证取样检测
  1、水泥物理力学性能查验 ;
  2、钢筋(含焊接与机械连接)力学性能查验 ;
  3、砂、石常规查验 ;
  4、混凝土、砂浆强度查验 ;
  5、简易土工实验 ;
  6、混凝土掺加剂查验 ;
  7、预应力钢绞线、锚夹具查验 ;
  8、沥青、沥青混合料查验 。

  附件二:
                检测机构资质规范

  一、专项检测机构和见证取样检测机构应满足下列底子 条件:
  (一)专项检测机构的注册资本不少于100万元人民币,见证取样检测机构不少于80万元人民币;
  (二)所请求 检测资质对应的项目应通过计量认证;
  (三)有质量检测、施工、监理或设计阅历 ,并承受 了相关检测技能 培训的专业技能 人员不少于10人;悠远 的县(区)的专业技能 人员可不少于6人;
  (四)有符合 开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所;其间 ,使用属于强制检定的计量用具 ,要通过 计量检定合格后,方能够使 用;
  (五)有健全的技能 管理和质量保证体系。
  二、专项检测机构除应满足底子 条件外,还需满足下列条件:
  (一)地基基础工程检测类
  专业技能 人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其间 1人应当具备注册岩土工程师资历 。
  (二)主体结构工程检测类
  专业技能 人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其间 1人应当具备二级注册结构工程师资历 。
  (三)建筑幕墙工程检测类
  专业技能 人员中从事建筑幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
  (四)钢结构工程检测类
  专业技能 人员中从事钢结构机械连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其间 1人应当具备二级注册结构工程师资历 。
  三、见证取样检测机构除应满足底子 条件外,专业技能 人员中从事检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名;悠远 的县(区)可不少于2人。